第一章  總  則
第一條  為大力實(shí)施和積極推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,，根據(jù)中央和省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定,。
第二條  各級黨委、政府必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，堅持黨管人才原則,，加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好政策引導(dǎo)和規(guī)范,，大力營造“尊重勞動,、尊重知識、尊重人才,、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍,。
第三條  充分發(fā)揮各用人單位引進(jìn),、培養(yǎng)、使用人才的主體作用,，大力吸引和用好優(yōu)秀人才,，努力營造引才、育才,、用才的良好環(huán)境,。
第二章  積極引進(jìn)優(yōu)秀人才
第四條  用人單位作為引進(jìn)人才的主體，要積極創(chuàng)造條件引進(jìn)下列各類優(yōu)秀人才：
(一)中國科學(xué)院院士,、中國工程院院士,；
(二)國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；
(三)享受國務(wù)院政府特殊津貼人員,，?。ú浚┘売型怀鲐暙I(xiàn)的中青年專家；
(四)教授,，研究員級高級工程師,，進(jìn)入我市博士后科研工作站且出站后留在我市工作的博士后人才；
(五)其他正高職稱人員,、博士研究生,；
(六)副高職稱人員，碩士研究生,，高級技師,；
(七)帶資金、帶項(xiàng)目,、帶技術(shù)的特殊人才,；
(八)我市醫(yī)藥、化工,、機(jī)電,、船舶等支柱產(chǎn)業(yè)急需的優(yōu)秀人才。
第五條  經(jīng)確認(rèn)的優(yōu)秀人才享受下列優(yōu)惠政策：
(一)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼
         引進(jìn)對象                       安家補(bǔ)貼             生活補(bǔ)貼
中國科學(xué)院院士,、中國工程院院士             100萬元             5萬元/年

國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家                  40萬元             3萬元/年

享受國務(wù)院政府特殊津貼人員,，
省（部）級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家             25萬元           2.5萬元/年

教授,，研究員級高級工程師,，進(jìn)入我市
博士后科研工作站且出站后留在我市工
作的博士后人才                               20萬元             2萬元/年

其他正高職稱人員、博士研究生                 10萬元            1.5萬元/年

企業(yè)引進(jìn)的貢獻(xiàn)突出的從事技術(shù)開發(fā),、
經(jīng)營管理的副高職稱人員,、碩士研究生
和高級技師                                     5萬元              1萬元/年

    人才引進(jìn)后安家補(bǔ)貼一次性發(fā)放；中國科學(xué)院院士,、中國工程院院士生活補(bǔ)貼終身發(fā)放,，其他人員自引進(jìn)之日起3年內(nèi)發(fā)放,。
    引進(jìn)的海外留學(xué)人員在享受同等對象經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人增加安家補(bǔ)貼2萬元,。
    引進(jìn)的不屬于上述對象的其他優(yōu)秀人才,，經(jīng)確認(rèn)后可視不同情況比照相關(guān)人員享受相應(yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
    經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)就高執(zhí)行,，不重復(fù)享受,。
    財政全額預(yù)算單位引進(jìn)人才的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，由同級人才開發(fā)專項(xiàng)資金列支,；財政差額預(yù)算,、自收自支事業(yè)單位和企業(yè)引進(jìn)人才的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，由引進(jìn)單位和同級人才開發(fā)專項(xiàng)資金各承擔(dān)50%,；其他單位引進(jìn)人才的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,，由同級人才開發(fā)專項(xiàng)資金承擔(dān)30%，用人單位承擔(dān)70%,。
(二)相關(guān)優(yōu)惠政策
    1．優(yōu)秀人才經(jīng)確認(rèn)后可直接聘入事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）,。企業(yè)或民辦非企業(yè)單位引進(jìn)的優(yōu)秀人才，經(jīng)確認(rèn)后其人事關(guān)系可掛靠人事部門所屬人才儲備機(jī)構(gòu),，參照自收自支事業(yè)單位同類人員核定檔案工資,、繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)。
    2．優(yōu)秀人才純屬流動原因而不能正常接轉(zhuǎn)人事關(guān)系的,，經(jīng)組織人事部門確認(rèn)后，可重新建檔并按規(guī)定辦理社會保險關(guān)系,、住房公積金等接續(xù)手續(xù),。
    3．考錄進(jìn)入機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的研究生，試用期滿考核合格的,，碩士研究生可定為副主任科員,，博士研究生可定為主任科員；取得海外碩士研究生學(xué)位的,，工作年限滿四年可定為主任科員,；原有職級的，工作滿半年考核合格的可予以確認(rèn),。
    4．優(yōu)秀人才原在外地獲得的專業(yè)技術(shù)資格應(yīng)予確認(rèn),，進(jìn)入事業(yè)單位的可在崗位數(shù)額內(nèi)優(yōu)先聘任，有突出貢獻(xiàn)的可高聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),，崗位數(shù)額已滿的可申請?zhí)卦O(shè)崗位,。碩士研究生畢業(yè)后從事本專業(yè)技術(shù)工作滿2年且業(yè)績顯著的，可初定中級專業(yè)技術(shù)資格,；對參加工作后取得學(xué)歷的研究生,，申報專業(yè)技術(shù)資格時,，畢業(yè)前后工作年限連續(xù)計算。
    5．第四條第（一）至（五）類人才的配偶工作,，原則上由引進(jìn)單位和主管部門負(fù)責(zé)安置,。引進(jìn)人才所在單位為事業(yè)單位的（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位），所在單位或系統(tǒng)內(nèi)其他事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）在空編的前提下可接收具有普通高校本科以上學(xué)歷且專業(yè)對口的配偶,。其他引進(jìn)人才的配偶由引進(jìn)單位幫助推薦就業(yè)或進(jìn)入市場雙選就業(yè),。引進(jìn)人才的子女入學(xué)，由教育部門提供公辦優(yōu)質(zhì)教育資源,。
    6．引進(jìn)的優(yōu)秀人才在購房前由用人單位幫助解決宿舍,，財政全額預(yù)算單位可向各地人才開發(fā)機(jī)構(gòu)申請安排過渡房，過渡房一年內(nèi)免收房租,，第二,、三年由個人承擔(dān)50%，第四年起自負(fù),。
第六條  建立和完善柔性人才引進(jìn)機(jī)制,。鼓勵國內(nèi)外各類優(yōu)秀人才通過柔性流動方式來我市從事兼職、咨詢,、講學(xué),、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股,、投資興辦企業(yè)或從事其他專業(yè)服務(wù),。鼓勵用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用,、任務(wù)聘用和人才租賃等方式引進(jìn)優(yōu)秀人才和智力,。
(一)凡到我市工作的各類柔性流動優(yōu)秀人才，可由各級人事部門辦理《特聘工作證》,。用人單位一旦聘用,，即享有包括購置房產(chǎn)、子女教育,、交通,、社會保障等方面的市民待遇。
(二)柔性流動的優(yōu)秀人才可與單位在職人員一樣申報專業(yè)技術(shù)任職資格,，不受指標(biāo)限制,，并可在我市參加各級專家選拔和申報科技人才工作方面的各類獎項(xiàng)。
    (三)攜帶技術(shù),、項(xiàng)目,、專利的人才，在我市投產(chǎn)或研制開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新成果產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的,，由同級人才開發(fā)專項(xiàng)資金給予一定獎勵,；市科技經(jīng)費(fèi)對引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目申報給予優(yōu)先支持。
(四)對進(jìn)入我市博士后科研工作站工作,，在站期間科研項(xiàng)目完成出色,、貢獻(xiàn)突出的博士后，由同級人才開發(fā)專項(xiàng)資金一次性獎勵2萬元,。
第三章  用好現(xiàn)有優(yōu)秀人才
第七條  穩(wěn)定現(xiàn)有優(yōu)秀人才,。
(一)企業(yè)現(xiàn)有貢獻(xiàn)突出的高級經(jīng)營管理和技術(shù)開發(fā)人才，經(jīng)確認(rèn)后人事關(guān)系可掛靠各級人事部門所屬人才儲備機(jī)構(gòu),，參照自收自支事業(yè)單位同類人員核定檔案工資,、繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)。
(二)企業(yè)高技能優(yōu)秀人才不受其原有身份的限制,，可參與本單位管理,、技術(shù)崗位的競爭，受聘在相應(yīng)管理,、技術(shù)崗位上的高級技師,、技師，可分別享受本單位高級工程師,、工程師的同等工資福利待遇,。
(三)完善社會保障機(jī)制。用人單位必須為人才交納國家規(guī)定的各項(xiàng)社會保險,。對成績突出的人才,，可為其辦理家庭財產(chǎn)、人身意外傷害,、補(bǔ)充醫(yī)療,、企業(yè)年金等附加保險，并列入成本,。
第八條  促進(jìn)現(xiàn)有人才發(fā)揮作用。
(一)鼓勵人才兼職兼薪,。鼓勵企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,，在不損害單位或他人知識產(chǎn)權(quán)和利益的前提下，在市內(nèi)受聘兼任技術(shù)和管理職務(wù),，實(shí)行兼職兼薪,。用人單位發(fā)放的兼職費(fèi)用經(jīng)核準(zhǔn)可列入成本。
(二)鼓勵企業(yè)實(shí)行優(yōu)秀人才合同終身制,。用人單位可與優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和管理人才在雙方自愿的前提下,，按達(dá)到法定退休年齡的年限簽定工作終身合同。
(三)鼓勵,、支持退休科技人才和管理人才從事科研技術(shù)開發(fā)和咨詢,、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)等,。退休人才被用人單位返聘，在協(xié)議薪酬的基礎(chǔ)上,，用人單位還可為其一次性購買一定數(shù)額的商業(yè)保險,。事業(yè)單位返聘優(yōu)秀人才，經(jīng)確認(rèn)后,，在聘期內(nèi)視同在職人員將其經(jīng)費(fèi)列入用人單位預(yù)算,。
第九條  大力培養(yǎng)現(xiàn)有人才。
(一)建立多渠道的人才培養(yǎng)投入機(jī)制,。政府用于人才培養(yǎng)投入的增長率,，與地方財政收入的增長率相互協(xié)調(diào)并可適當(dāng)超出；用人單位要確保按職工工資總額2.5%提取職工教育經(jīng)費(fèi),，優(yōu)先用于人才培養(yǎng),；拓寬人才培訓(xùn)教育投資渠道，鼓勵和吸引社會組織和個人投資人才智力開發(fā)事業(yè),；引導(dǎo)和鼓勵個人自愿出資培訓(xùn),，提高素質(zhì)和崗位競爭力。
(二)加大人才培訓(xùn)力度,，強(qiáng)化能力建設(shè),。圍繞我市醫(yī)藥、化工,、機(jī)電,、船舶等支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等新興行業(yè),，以改善知識結(jié)構(gòu),、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo),，定期舉辦各類培訓(xùn)班,、專題講座，提升現(xiàn)有人才素質(zhì)和層次,。
(三)鼓勵用人單位與知名高等院校,、科研院所合作，在職培養(yǎng)各類緊缺急需人才,。人才學(xué)成后回原單位工作,，并簽訂不低于5年服務(wù)期協(xié)議的，由同級人才開發(fā)專項(xiàng)資金給予一次性資助,。其中,，獲得博士學(xué)位的資助6000元，獲得博士學(xué)位并取得博士研究生學(xué)歷的資助10000元；對在企業(yè)工作獲得碩士學(xué)位的資助2000元,，獲得碩士學(xué)位并取得碩士研究生學(xué)歷的資助3000元,。
(四)鼓勵用人單位選送現(xiàn)有優(yōu)秀人才赴國（境）外進(jìn)行培訓(xùn)，市每年擇優(yōu)選擇10-20名給予經(jīng)費(fèi)資助,，資助標(biāo)準(zhǔn)視培訓(xùn)項(xiàng)目具體情況確定,。
第十條  加大人才激勵力度。
(一)完善人才分配機(jī)制,。 企事業(yè)單位對關(guān)鍵崗位的技術(shù)骨干和承擔(dān)重點(diǎn)工程與科研項(xiàng)目的帶頭人,，可實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制,、獎股制,。一般技術(shù)人員、管理人員的收入可與崗位責(zé)任或科研成果掛鉤,，實(shí)行崗位工資制,。鼓勵用人單位建立多元化的分配機(jī)制，允許各種生產(chǎn)要素參與分配,，有條件的單位可采用股權(quán),、期權(quán)等分配方式。
(二)對突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)施獎勵,。設(shè)立“泰州市杰出人才獎”,，該獎項(xiàng)每3年評選一次，每次評選5-10名,。獲獎?wù)哂墒姓谟铇s譽(yù)稱號,，并頒發(fā)獎金10萬元。
第四章  加大人才開發(fā)資金投入
第十一條  市財政每年安排400萬元作為人才開發(fā)專項(xiàng)資金,，并隨財政收入增長逐年提高,。人才開發(fā)專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用,，當(dāng)年結(jié)余部分,，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第十二條  各市（區(qū)）應(yīng)按財政收入的一定比例相應(yīng)設(shè)立人才開發(fā)專項(xiàng)資金,，主要用于本地區(qū)人才引進(jìn),、開發(fā)、獎勵等,。
第十三條  鼓勵企事業(yè)單位設(shè)立人才開發(fā)專項(xiàng)資金，企業(yè)用于人才引進(jìn),、人才開發(fā)的費(fèi)用可列入成本,，在稅前列支。
第五章  附  則
第十四條  用人單位須與引進(jìn)人才簽訂協(xié)議，明確服務(wù)期限和違約責(zé)任等,，服務(wù)期限一般不低于5年,。如引進(jìn)人才違約，應(yīng)將已享受本規(guī)定的各項(xiàng)待遇,，按實(shí)際服務(wù)年限每年20%的比例遞減后,，余額退還給原支出單位。
第十五條  本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)的各級機(jī)關(guān),、各類企事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位,。
第十六條  各市（區(qū)）、各部門,、各單位可依據(jù)本規(guī)定,，結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。
第十七條  本規(guī)定由市委組織部,、市人事局負(fù)責(zé)解釋,，并制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十八條  本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行,。市委,、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快我市人才資源開發(fā)的若干規(guī)定》（泰發(fā)〔2003〕22號）同時廢止，本市其他文件與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn),。